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十二届自治区政协以来新制定修订规章制度汇编

2019-08-19 13:37:00  来源:广西政协
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十二届自治区政协以来

新制定修订规章制度汇编

自治区政协办公厅

2019年5月

 

目 录

  1.中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会全体会议工作规则(2018年12月21日) (1)

 

  2.中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会常务委员会工作规则(2018年12月21日) (9)

 

  3.中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会主席会议工作规则(2019年4月1日) (15)

 

  4.中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会委员履职工作规则(2018年12月21日) (20)

 

  5.中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会委员视察考察工作条例(2019年4月1日) (28)

 

  6.建立自治区政协委员履职档案工作实施方案(试行)(2018年8月24日) (33)

 

  7.自治区政协常委提交年度履职报告工作办法(试行)(2018年8月24日) (38)

 

  8.关于政协广西壮族自治区委员会全体会议和常委会议请假的规定(试行)(2018年8月24日) (42)

 

  9.关于十二届自治区政协委员和县(?#23567;?#21306;)政协主席分批次列席常委会议安排(2018年8月24日) (45)

 

  10.中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会加强和改进调研工作实施办法(2018年12月7日) (47)

 

  11.关于自治区政协委员开展自选议题协商的实施办法(试行)(2019年4月1日) (54)

 

  12.关于加强和改进自治区政协委员学习工作的方案(2019年4月1日) (56)

 

  13.自治区政协加强和改进人民政协工作重点任务实施方案(2019年4月30日) (66)

 

  14.关于制定自治区政协年度协商计划的办法(2018年10月19日) (79)

 

  15.关于建立为住桂全国政协委员履职服务工作机制的意见(2018年7月30日) (84)

 

中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会全体会议工作规则

(2005年9月14日政协第九届广西壮族自治区委员会常务委员会第十一次会议通过,2018年12月21日政协第十二届广西壮族自治区委员会常务委员会第四次会议修订)

 

  第一章 总 则

 

  第一条 为进一步推进政协广西壮族自治区委员会全体会议(以?#24405;?#31216;全体会议)的制度化、规范化和程序化建设,根据《中国人民政治协商会议章程》《中国人民政治协商会议全国委员会全体会议工作规则》,制定本规则。

 

  第二条 全体会议是政协广西壮族自治区委员会围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。

 

  第三条 全体会议以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持社会主义初?#30563;?#27573;的基本路线,在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴中国梦的政治基础上,根据中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,充分体现和发挥中国特色社会主义新型政党制度的特色和优势,促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作,促进中华民族的大团结大联合,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的协调发展,为巩固和发展爱国统一战线,发展社会主义民主政治,实?#27835;?#22269;各族人民的根本任务,为建设壮美广西、共圆复兴梦想而奋斗。

 

  第四条 全体会议坚持民主、求实、团结、奋进的方针,广开?#26376;罰?#27714;同存异,民主协商,集思广益,鼓励委员充分发表意见和建议。

 

  第五条 每届政协广西壮族自治区委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置,须在每届第一次会议举行一个月前,经上届政协广西壮族自治区委员会主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。

 

  每届政协广西壮族自治区委员会任期内,有必要变更参加单位、委员名额和人选时,经本届主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。

 

  第六条 每届政协广西壮族自治区委员会第一次会议举行前召开预备会议,全体委员参加。政协广西壮族自治区委员会每届任期五年,从该届政协广西壮族自治区委员会第一次会议预备会议开始。如遇非常情况,由常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过,可延长任期。

 

  第七条 全体会议每年举行一次。常务委员会认为必要时,可临时召集全体会议。

 

  第八条 全体会议须有三分之二以上的委员出席,方可举?#23567;?/span>

 

  第九条 全体会议的主要任务:

 

  (一)选举政协广西壮族自治区委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员,决定常务委员会组成人员的变更。

 

  (二)协商讨论国家的大政方针以及自治区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,凝聚共识,提出建议?#22242;?#35780;;

 

  (三)听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告;

 

  (四)讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。

 

  第十条 全体会议由常务委员会召集并主持。每届第一次会议由预备会议选举产生的主席团主持。

 

  第二章 会议的准备

 

  第十一条 根据主席会议的提议,常务委员会为全体会议进行下列准备工作:

 

  (一)审议通过全体会议议程草案和日程;

 

  (二)通过常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告;

 

  (三)审议常务委员会组成人员变更的建议名单;

 

  (四)通过全体会议秘书长和副秘书长名单;

 

  (五)审议提请全体会议审议的建议案草案;

 

  (六)会议的其他准备事项。

 

  第十二条 在全体会议举行一个月之前,主席会议提出全体会议的议程草案和日程草案的建议。

 

  第十三条 预备会议由上届常务委员会授权主席会议主持,主要任务为通过本届政协广西壮族自治区委员会第一次会议的议程和日程,通过本次会议主席团、主席团会议主持人、秘书长和提案审查委员会名单。

 

  主席团会议由主席团会议主持人主持,主要任务是通过主席团常务主席名单,审议提请全体会议通过的决议,决定全体会议的其他事项。

 

  主席团常务主席会议由主席团会议主持人主持,主要任务是审议提请主席团会议审议的各项文件。

 

  主席团和主席团会议主持人、主席团常务主席、秘书长工作至会议选举产生本届政协广西壮族自治区委员会主席、副主席、秘书长、常务委员为止,提案审查委员会工作至本次会议结束为止。

 

  第十四条 全体会议设立会议秘书处,秘书处由秘书长和副秘书长组成,办理常务委员会或主席团、主席会议或主席团常务主席会议交付的事项和处理会议日常事务。

 

  第三章 会议的举行

 

  第十五条 全体会议采取大会和小组会、联组会等形式进?#23567;?/span>

 

  第十六条 全体会议开幕会的任务:

 

  (一)通过会议的议程;

 

  (二)听取政协广西壮族自治区委员会常务委员会工作报告;

 

  (三)听取政协广西壮族自治区委员会常务委员会提案工作情况的报告;

 

  (四)听取其他报告或说明。

 

  第十七条 全体会议闭幕会的任务:

 

  (一)通过会议的各项决议和报告;

 

  (二)决定常务委员会组成人员的变更;

 

  (三)通过政协广西壮族自治区委员会的建议案;

 

  (四)其他事项。

 

  第十八条 全体会议听取并讨论政府工作报告及其他报告,凝聚共识,提出意见和建议。

 

  第十九条 全体会议安排大会发言。各党派、团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均?#21830;?#20132;书面发?#22278;?#26009;,申请大会发言。大会发言人选由会议秘书处按照有关规定确定。

 

  第二十条 全体会议各次大会的执行主席、主持人由主席会议协商决定。每届政协广西壮族自治区委员会第一次会议的执行主席、主持人由主席团会议协商决定。

 

  第二十一条 委员小组原则上按界别组织,?#34892;?#30028;别委员人数较少的,可由几个界别委员组成委员小组。小组会由小组召集人主持。分组办法和小组召集人建议名单由主席团常务主席会议或主席会议提出,提请主席团会议或常务委员会会议通过。

 

  第二十二条 联组会可由同一界别的委员小组合并而成,也可由不同界别的委员小组联合而成。联组会的主持人由会议秘书处从参加联组会的小组召集人中协商产生。

 

  第二十三条 全体会议邀请自治区党委、自治区人大常委会、自治区人民政府领导班子成员,自治区高级法院、自治区检察院主要领导,南部战区陆军、广西军区、桂林联勤保障中心、?#31449;?#21335;宁基地、武警广西总队军政主官出席,邀请自治区离退休正省级领导同志、住桂全国政协委员、自治区党委有关部门、自治区人民政府有关部门、自治区有关人民团体负责同志和港澳台贵宾列席,也可根据情况邀请其他人士列席。

 

  第二十四条 全体会议可邀请有关方面人士旁听,也可邀请东盟国家驻南宁总领事馆领事旁听。

 

  第二十五条 全体会议举办新闻发布会、记者会。设新闻发言人。

 

  全体会议开幕会、闭幕会以及大会发言,均邀请新闻媒体记者采访;分组会议可视情况邀请记者采访。

 

  第二十六条 委员应按照会议日程积极参加全体会议的各次会议和各项活动,因病或其他特殊情况不能出席会议和参加活动时,须请假并经批准。

 

  第四章 会议的提案和建议案

 

  第二十七条 各党派、团体、界别、专门委员会和委员、委员小组或联组均?#21830;?#20986;提案。

 

  提案的审查工作?#21830;?#26696;委员会或提案审查委员会负责。

 

  第二十八条 全体会议期间,提案委员会或提案审查委员会可选择若?#21830;?#26696;作为重点提案协商办理。

 

  第二十九条 全体会议可就涉及经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点问题,向自治区党委、自治区人大常委会、自治区人民政府提出建议案。

 

  第三十条 全体会议期间,参加政协的党派、团体或占总数四分之一以上的委员联名,?#21830;?#20986;建议案草案。建议案草案经主席会议审议通过后,由常务委员会决定是否提请全体会议审议。

 

  第五章 选举和表决

 

  第三十一条 每届政协广西壮族自治区委员会第一次会议选举产生本届政协广西壮族自治区委员会主席、副主席、秘书长和常务委员,组成常务委员会。常务委员会组成人员从本届委员中选举产生。选举工作由会议主席团领导。

 

  第三十二条 主席、副主席、秘书长和常务委员的建议人选名单草案由主席?#27966;?#35758;后,形成候选人名单草案,提交各委员小组充分酝酿讨论。主席团根据委员的意见,确定正式候选人名单,提交大会选举。

 

  第三十三条 全体会议选举采?#26790;?#35760;名投票方式。选举时须有三分之二以上的委员出席。候选人得到的赞成票超过全体委员的半数方可当选。

 

  第三十四条 每届政协广西壮族自治区委员会第一次会议的选举办法,由主席团会议审议决定。本届其他各次会议的选举参照第一次会议的选举办法执?#23567;?/span>

 

  第三十五条 全体会议的决议和建议案,应经全体委员过半数通过。

 

  第六章 附 则

 

  第三十六条 本规则经常务委员会会议通过后实行,其解释权和修改权属常务委员会。

 

中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会常务委员会工作规则

(1988年8月20日政协第六届广西壮族自治区委员会常务委员会第三次会议通过,1996年10月24日政协第七届广西壮族自治区委员会常务委员会第二十次会议修订,2005年9月14日政协第九届广西壮族自治区委员会常务委员会第十一次会议修订,2018年12月21日政协第十二届广西壮族自治区委员会常务委员会第四次会议修订)

 

  第一章 总 则

 

  第一条 为进一步推进政协广西壮族自治区委员会常务委员会(以?#24405;?#31216;常务委员会)工作的制度化、规范化和程序化建设,根据《中国人民政治协商会议章程》《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作规则》,制定本规则。

 

  第二条 常务委员会以中华人民共和国宪法为根本准则,以中国人民政治协商会议章程为依据,在马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,高举爱国主义和社会主义的旗帜,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,促进参加中国人民政治协商会议的各党派团体、各族各界人士的团结合作,进一步巩固和发展爱国统一战线,促进中华民族的大团结大联合,围绕团结和民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,为建设壮美广西、共圆复兴梦想而奋斗。

 

  第三条 常务委员会主持政协广西壮族自治区委员会的会务,在政协广西壮族自治区委员会全体会议闭会期间,处理政协广西壮族自治区委员会的工作。

 

  第四条 常务委员会由政协广西壮族自治区委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。

 

  第五条 政协广西壮族自治区委员会主席主持常务委员会的工作,副主席、秘书长协助主席工作。

 

  第六条 常务委员会的职权:

 

  (一)召集并主持政协广西壮族自治区委员会全体会议;每届第一次全体会议前召开全体委员参加的预备会议,选举第一次全体会议主席团,由主席团主持第一次会议;

 

  (二)组织实现中国人民政治协商会议章程规定的任务;

 

  (三)执行政协广西壮族自治区委员会全体会议的决议;

 

  (四)政协广西壮族自治区委员会全体会议闭会期间,审查通过提交自治区党委、自治区人大常委会、自治区人民政府的重要建议案;

 

  (五)协商决定下届政协广西壮族自治区委员会的参加单位、委员名额和委员人选及界别设置。协商决定本届政协广西壮族自治区委员会变更的参加单位、委员名额和人选;

 

  (六)常务委员会组成人员变更时,常务委员会提出建议名单,由政协广西壮族自治区委员会全体会议决定;

 

  (七)根据秘书长的提议,任免政协广西壮族自治区委员会副秘书长;

 

  (八)决定政协广西壮族自治区委员会工作机构的设置和变动,并任免其领导成员;

 

  (九)根据中国人民政治协商会议章程及有关规定决定对参加政协的单位和个人的纪律处分事项;

 

  (十)根据需要,授权主席会议行使常务委员会的部分职权;

 

  (十一)在非常情况下决定政协广西壮族自治区委员会是否延长任期。由常务委员会以全体组成人员的三分之二以上多数通过,得延长任期。

 

  第七条 常务委员会组成人员要认真执行中国人民政治协商会议章程和政协广西壮族自治区委员会及常务委员会的规定、决议,积极参加常务委员会的活动,加强同各方面人士的联系,广交朋友,及时?#20174;?#32676;众的意见和要求。

 

  常务委员应按有关规定提交年度履职报告。

 

  第二章 常务委员会会议

 

  第八条 常务委员会会议一般?#32771;?#24230;举行一次;必要时可临时举?#23567;?/span>

 

  常务委员会每年至少举行两次专题议政性会议。

 

  第九条 常务委员会会议的议程草案和日程由主席会议拟定,于会前半个月将会议的有关事项通知常务委员会组成人员;临时举行的会议,可以临时通知。

 

  第十条 常务委员会会议由政协广西壮族自治区委员会主席主持,也可由主席委托的副主席主持。

 

  第十一条 常务委员会会议的主要任务:

 

  (一)组织学习马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习中华人民共和国宪法,学习中国人民政治协商会议章程,学习时事政治,学习交流业务知识等;

 

  (二)协商讨论中共中央和国家重大方针政策及自治区经济社会生活中的重大问题,听取自治区党委、自治区人民政府及有关部门的负责人对有关重要问题的报告或说明,凝聚共识,提出建议和意见;

 

  (三)审议政协广西壮族自治区委员会及常务委员会会务和主席会议工作情况的报告;

 

  (四)审议提交政协广西壮族自治区委员会全体会议的文件;

 

  (五)审议重要的建议案、提案、视察报告、调查报告、出访报告和其他报告。

 

  第十二条 常务委员会举行会议时,不是常务委员的政协广西壮族自治区委员会副秘书长、各专门委员会副主任,自治区纪委监委驻自治区政协机关纪检监察组组长,办公厅副主任、研究室主任、选联办主任、巡视员、副巡视员?#26696;?#22788;室、所属事?#26723;?#20301;负责人列席。

 

  第十三条 常务委员会举行会议时,视会议内容和需要,可邀请有关的住桂全国政协委员、自治区政协委员,各设区?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)政协负责人列席;必要时,邀请有关党政部门负责人和其他有代表性的人士参加。

 

  第十四条 常务委员会会议必须有全体组成人员的三分之二多数出席方能举行;会议要发扬社会主义民主,对议题进行充分协商讨论,全面?#20174;?#22996;员发表的各种意见和建议;会议的议案或其他需要表决的事项,须经常务委员会全体组成人员过半数通过方能生效。

 

  第十五条 常务委员会会议采取全体会议和分组会议相结合的方式。根据会议议题,可按界别编组,也可混合编组。

 

  第十六条 在常务委员会全体会议上,根据需要可安排发言。各党派、团体、专门委员会、委员个人或联名均?#21830;?#20132;发?#22278;?#26009;,申请发言,由会议统筹安排。

 

  第十七条 常务委员会组成人员因病或其他特殊原因不能出席会议时,须请假并经批准。会议出席情况以适当形式通报。

 

  第十八条 根据需要,可举行专题座谈会,就某项专门问题进行协商座谈,提出建议和意见。专题座谈会邀请有关常务委员和其他有关人员参加。

 

  第十九条 常务委员会会议闭会期间,由主席、副主席、秘书长组成的主席会议主持常务委员会的日常工作。

 

  第三章 常务委员会文件

 

  第二十条 常务委员会作出的决定,提出的建议、意见?#22242;?#35780;,须经主席或主席委托的副主席、秘书长签发,以政协广西壮族自治区委员会或办公厅文件的形式送达有关方面或部门。

 

  第二十一条 常务委员会会议、常务委员专题座谈会,一般应作新闻报道,并由办公厅编发会议简报或会议纪要。

 

  第四章 附 则

 

  第二十二条 本规则经常务委员会会议通过后实行,其解释权和修改权属常务委员会。

 

中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会主席会议工作规则

(2006年7月26日政协第九届广西壮族自治区委员会第三十三次主席会议通过,2019年4月1日政协第十二届广西壮族自治区委员会第十二次主席会议修订)

 

  第一条 为进一步推进中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会主席会议(以?#24405;?#31216;主席会议)的制度化、规范化和程序化建设,根据《中华人民共和国宪法》和《中国人民政治协商会议章程》《中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会全体会议工作规则》《中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会常务委员会工作规则》,参照《中国人民政治协商会议全国委员会主席会议工作规则》,制定本规则。

 

  第二条 政协广西壮族自治区委员会主席、副主席、秘书长组成主席会议,负责处理常务委员会的重要日常工作。主席主持常务委员会的工作,副主席、秘书长协助主席工作。

 

  第三条 主席会议以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,围绕团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,调动一切积极因素,为全面推进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,建设壮美广西、共圆复兴梦想而奋斗。

 

  第四条 主席会议组成人员要认真执行中国人民政治协商会议章程和政协广西壮族自治区委员会、常务委员会、主席会议的规定、决议、决定,切实履行职责,积极参加会议和活动、参加调查研究和视察考察、联系政协界别和委员,广交朋友,及时?#20174;?#20154;民群众的意见和愿望。

 

  第五条 主席会议的主要任务:

 

  (一)学习新时代中国特色社会主义思想和基本方略,学习《中华人民共和国宪法》,学习《中国人民政治协商会议章程》和人民政协理论,学习经济社会发展等有关知识;研究部署学习工作,组织主席会议集体学习。

 

  (二)审议本届政协广西壮族自治区委员会变更参加单位、委员名额和人选,提请常务委员会协商决定;审议下一届政协广西壮族自治区委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置,提请常务委员会协商决定;审议本届副秘书长人选、专门委员会设置和主任副主任人选,提请常务委员会决定;审议决定本届各专门委员会委员人选。

 

  (三)审议年度协商计划草案,安排政治协商活动。

 

  (四)对自治区党委、政府的重大方针政策以及社会生活中的重大问题进行协商讨论,凝聚共识,提出建议、意见或建议案。

 

  (五)审查以政协广西壮族自治区委员会或常务委员会名义向自治区党委、自治区人大常委会、自治区人民政府提出的重要建议案。

 

  (六)召集并主持常务委员会会议,拟定会议的议程草案和日程,审议提交会议审议的文件。

 

  (七)受常务委员会的委托,主持下一届政协广西壮族自治区委员会第一次会议预备会议。

 

  (八)审议政协广西壮族自治区委员会及其常务委员会的工作计划、工作报告和重要活动方案;审议提案工作情况的报告;审议专门委员会工作计划、工作总结和重要调研报告;审议政协广西壮族自治区委员会代表团的出访报告;审议委员年度视察考察工作计划、视察考察报告、工作总结。

 

  (九)执行常务委员会会议的决议;根据常务委员会的授权,履行常务委员会的部分职权;向常务委员会报告工作。

 

  (十)研究涉及广西各级政协全?#20013;?#30340;工作部署,对政协广西壮族自治区委员会及全体会议、常务委员会的制度化、规范化、程序化建设提出建议,指导各?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)政协的工作。

 

  (十一)协调政协各参加单位之间的关系,促进团结合作。

 

  (十二)听取政协广西壮族自治区委员会办公厅和专门委员会工作情况报告和重大事项报告,讨论和决定重要事项。

 

  (十三)处理常务委员会的其他重要日常工作。

 

  第六条 主席会议由主席或主席委托的副主席召集并主持。

 

  第七条 主席会议的议题由主席或副主席、秘书长提出,由主席或主席委托主持会议的副主席确定。主席会议集体学习列入主席会议议题。

 

  第八条 主席会议一般每月举行一次;必要时可临时召开。主席会议集体学习一般?#32771;?#24230;安排一次,必要时可视情增加。

 

  第九条 主席会议召开时间、地点、主要议题等事项和提交会议审议的重要文件,办公厅应提前通知并送达主席会议组成人员;临时召开的会议临时通知。

 

  第十条 主席会议召开时,政协广西壮族自治区委员会副秘书长、办公厅党组成员,各专门委员会主任和专职副主任,办公厅其他厅级干部列席;必要时也可邀请与会议议题有关的其他人员列席;协商讨论重大问题时,可邀请有关部门负责人到会介绍情况、听取意见。

 

  第十一条 主席会议须在全体组成人员过半数出席时方能召开。

 

  第十二条 主席会议组成人员不能出席主席会议的,应当向主席或主席委托主持会议的副主席请假。

 

  第十三条 主席会议协商讨论问题,要充分发扬民主。讨论决定问题,必须坚持少数服从多数的原则;对于少数人的不同意见,应当充分尊重,深入沟通。如对重要问题不能形成一致意见,除在紧急情况外,应当暂缓做出决定,待进一步调查研究、交换意见、统一认识后再做决定。

 

  第十四条 主席会议决定问题时,一般以分项审议方式通过,必要时也可以合并审议通过。

 

  第十五条 对提请主席会议审议的文件,由有关部门负责人在主席会议上作出说明。书面审议的文件,可不作说明。

 

  第十六条 主席会议审议通过即发生效力的文件,由主席或主席委托的主席会议其他成员签发,以政协广西壮族自治区委员会文件或办公厅文件的形式送达有关方面或部门;主席会议审议通过后,需提请常务委员会会议审议通过的文件,在常务委员会会议上,由主席或主席委托的副主席、秘书长及有关部门负责人作出说明。

 

  第十七条 召开主席会议,按自治区党委有关规定,安排新闻报道。

 

  第十八条 主席会议作会议记录并编发会议纪要。会议纪要由主席或主席委托的主席会议其他成员签发。

 

  第十九条 本规则经主席会议通过后实?#23567;?/span>

 

中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会委员履职工作规则

(2017年1月16日政协第十一届广西壮族自治区委员会常务委员会第二十二次会议通过,2018年12月21日政协第十二届广西壮族自治区委员会常务委员会第四次会议修订)

 

  第一章 总 则

 

  第一条 为加强和规范政协广西壮族自治区委员会委员履职工作,根据《中国人民政治协商会议章程》《中国人民政治协商会议全国委员会委员履职工作规则》及有关规定,结合政协广西壮族自治区委员会工作?#23548;剩?#21046;定本规则。

 

  第二条 政协委员是政协工作的主体,在履职中应当认真行使权利,积极履行义务。

 

  第三条 政协委员履职工作,要以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战?#22278;季鄭?#29282;固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,维护和发展安定团结的政治?#32622;媯?#19981;断促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的协调发展,为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡?#23383;?#24935;和力量。

 

  第四条 政协委员履职应当遵循以下原则:

 

  (一)高举爱国主义、社会主义旗帜,热爱中华人民共和国,拥护中国共产党的领导,拥护社会主义事业,拥护祖国统一,坚持和巩固共同思想政治基础,坚持团结和民主两大主题,为推进中国特色社会主义事业发挥作用;

 

  (二)遵守宪法、法律,遵守政协章程,遵守政协全体会议、常务委员会会议等决议或决定,依法依规行使表决权、选举权、批评和建议权?#28909;?#21033;;

 

  (三)围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能;

 

  (四)履职为民,深入调查研究,密切联?#31561;?#20247;,宣传国家方针政策,?#20174;?#32676;众意愿诉求,接受群众监督;

 

  (五)增强委员责任意识,坚持真理,勇于担当,积极建言,理性务实,廉洁自律,不断提高履职能力,做到懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品?#23567;?/span>

 

  第五条 在政协广西壮族自治区委员会领导下,办公厅负责委员履职服务管理的具体工作。

 

  第二章 履职内容

 

  第六条 政治协商。主要内容是国家大政方针的贯彻落实和自治区的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题。

 

  第七条 民主监督。主要内容是宪法、法律和法规的实施,党和国家重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,自治区党委、自治区人民政府重要决策部署的贯彻落实情况,涉及人民群众切身利益的?#23548;?#38382;题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作?#21462;?/span>

 

  第八条 参政议政。主要内容是我区政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题。

 

  第三章 履职方式

 

  第九条 参加政协会议。出席政协全体会议,根据工作需要参加常务委员会会议、专题协商会、对口协商会、界别协商会及政协组织的其他有关会议。

 

  常务委员会组成人员还应出席常务委员会会议,专门委员会组成人员还应参加专门委员会会议。

 

  第十条 提交提案。以个人名义或委员联名方式提出提案。政协全体会议期间,可参加以界别、小组或联组名义提出集体提案。参加提案办理协商活动。

 

  第十一条 参加政协组织的视察、考察和调查研究。

 

  第十二条 通过政协组织?#20174;?#31038;情民意信息。

 

  第十三条 大会发言。包括在政协全体会议或常务委员会会议期间?#30446;?#22836;发言和书面发言。

 

  第十四条 开展团结联谊。发挥自身优势,加强与群众的联系,做?#23186;?#30097;释惑、增进团结、凝聚人心工作。

 

  参加祖国统一、海外联谊和?#37213;?#20132;往的有关活动。

 

  港澳地区的委员还应当为香港特别行政区、澳门特别行政区的长期繁荣稳定和内地的经济社会发展发挥双重积极作用。

 

  第十五条 参加政协理论研究、新闻宣传、文史资料工作以及其他履职活动。

 

  第十六条 立足本职岗位和专业特长履行委员职责,积极承担社会责任,参与社会公益性活动,为我区经济发展、社会进步和民生改善出实?#23567;?#21150;实事。

 

  第四章 履职保障

 

  第十七条 维护委员履职权利。政协组织应当充分尊重和保障委员依照政协章程履行职责的权利,营造畅所欲言、各抒己见、理性?#34892;頡?#21512;法依章的良好履职氛围。

 

  第十八条 健全履职制度。推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化,建立健全委员履职各项工作制度,明确履职要求、程序规范、成果运用、保障措施和协调机制等,着力构建结构合理、层次清晰、科学规范的履职制度体系。

 

  第十九条 完善履职平台。精心组织各项会议和活动,加强提案、视察和考察、调研、?#20174;?#31038;情民意信息、大会发言等经常性工作。更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。探索运用网络议政、远程协商等手段,丰富履职方式。积极探索“建言践行”的履职模式,努力打造具有广西政协特色的委员履职活动品牌。就政协有关工作充分征求委员意见。加强政协协商与党政工作的?#34892;?#34900;接,拓宽和畅通委员履职渠道。

 

  第二十条 提供履职服务保障。广泛征求选题意见,注重选题协调,扩大委员参与面,提高履职成效。政协全体会议、常务委员会会议和重大活动安排等应当提前告知委员。协商活动前应当向委员提供相关文件资料,并根据需要邀请自治区党委、自治区人民政府领导或有关部门负责同志通报情况,保障委员知情权。如实?#20174;?#22996;员意见和建议,改进履职成果报送工作。有关事项应当及时告知相关委员,完善履职成果反馈机制。加强委员履职宣传工作。做好委员参加政协会议和活动的沟通协调、经费保障等服务工作。协调委员所在单位对委员履职给予支持和保障。

 

  第二十一条 加强委员联络工作。建立健全与委员联络的工作机构,定期研究委员履职工作。完善委员联络制度,建立覆盖全体委员的联系网络。完善自治区政协副主席联系界别制度、专门委员会联系相应界别制度,完善市级政协主席为所在地自治区政协委员活动召集人制度。自治区政协领导考察调研时,可视情与所在地自治区政协委员座谈。自治区政协的视察考察和调研等活动,可视情邀请所在地的自治区政协委员参加。自治区政协适时向港澳地区委员通报工作情况。加强与委员所在单位的沟通联系。

  第二十二条 加强委员履职能力建设。完善学习、培训制度,届内安排委员至少参加一次集中学习或培训活动。推动委员自觉学习马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,加强委员对宪法法律、统一战线和人民政协理论、形势政策及履职知识等的学习。引导委员增进政治共识,提高政治把握能力;坚?#27835;?#39064;导向、深入?#23548;剩?#25552;高调查研究能力;创新群众工作方法,提高联?#31561;?#20247;能力;贯彻民主协商、平等议事原则,提高合作共?#23653;?#21147;。

 

  第五章 履职管理

 

  第二十三条 建立委员履职档案。实行委员履职情况统计和常务委员提交年度履职报告制度。委员出席政协会议,参加视察考察和调研、学习培?#23548;?#20854;他活动情况,提交提案、?#20174;?#31038;情民意信息和大会发言等情况,由自治区政协办公厅、各专门委员会负责统计;住各市委员参加委员活动小组和所在地市政协活动情况,由所在地市政协负责统计。委员每年年底填报委员履职情况填报表,常务委员每年年底提交履职报告,对年度履职情况进行总结。自治区政协办公厅对委员履职情况定期汇总?#27835;觶?#37319;取适当方式通报有关方面,并作为换届时是否继续提名的重要依据。

 

  第二十四条 规范委员履职行为。建立委员履职利益冲?#25442;?#36991;机制。加强思想引导,防止利用委员身份或影响牟取个人、小团体和特定关系人的利益。引导委员主动配合政协履职服务管理工作,认真负责地反馈相关工作安排的意见和征询事项;委员工作单位、职务和联系方式等个人信息如有变更,本人应及时告知自治区政协办公厅。

 

  第二十五条 严格会议和活动请假制度。委员因故不能参加政协全体会议或常务委员会会议,应当按通知要求的时间以书面形式向大会秘书处或自治区政协办公厅请假并经批准;会议期间因故不能出席某次全体会议,应当提前以书面形式向大会秘书处或自治区政协办公厅请假并经批准;会议期间因故不能出席某次小组会议或联组会议,应当提前向所在组召集人请假并经批准。专门委员会委员因故不能出席本专门委员会全体会议,应当提前向本专门委员会主任请假并经批准。受邀但不能参加政协其他会议和活动的,也应当按规定提前向自治区政协组织会议和活动的部门请假。委员出席会议和参加活动情况,书面通知本人并在一定范围通报。

 

  第二十六条 严肃会风会纪。严格落实中共中央八项规定精神以及自治区党委、自治区政协的实施办法和具体措施,厉行勤俭节约,杜绝不正之风,?#32321;?#39118;清气正。

 

  第二十七条 完善委员履职激励机制。加强委员履职宣传工作,总结委员履职优秀成果,推广委员履职先进经验。定期评选和表彰委员优秀提案。

 

  第二十八条 ?#22278;?#23653;行职责的委员,应及时了解情况,必要的予以提醒或做相应处理。委员届内一次不请假或连续请假两次未出席全体会议,常委届内一次不请假或连续请假三次未出席常委会议,由自治区政协办公厅以书面或约谈的形式进行提醒,并将有关情况通报委员、常委所在单位和所在地党组织及有关方面。委员连续二年未提交提案、大会发言、?#20174;?#31038;情民意信息,连续二年未参加政协安排的视察考察或调研活动,由自治区政协办公厅以书面形式进行提?#36873;?#19987;门委员会委员届内一次不请假或连续请假两次未出席本专门委员会全体会议,由自治区政协办公厅以书面形式进行提?#36873;?#23545;严重违反政协章程或全体会议和常务委员会会议决议或决定的委员,应当依据情节给予警告或撤销委员资格处分。委员?#28304;?#29702;决定不服,可以申请复议。复议决定由主席会议作出。

 

  第六章 附 则

 

  第二十九条 本规则由政协广西壮族自治区委员会办公厅负责解释。

 

  第三十条 本规则自政协广西壮族自治区委员会常务委员会会议通过之日起施?#23567;?/span>

 

中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会委员视察考察工作条例

(1988年9月19日政协第六届广西壮族自治区委员会主席会议通过,2006年7月26日政协第九届广西壮族自治区委员会第三十三次主席会议修订,2016年6月14日政协第十一届广西壮族自治区委员会第三十五次主席会议修订,2019年4月1日政协第十二届广西壮族自治区委员会第十二次主席会议修订)

 

  第一条 为促进政协广西壮族自治区委员会委员视察、考察工作的制度化、规范化、程序化,根据《中国人民政治协商会议章程》《中国人民政治协商会议全国委员会委员视察考察工作条例》及有关规定,制定本条例。

 

  第二条 委员视察、考察是人民政协的一项基础性工作;是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式;是密切联?#31561;?#20247;,加强党派、界别之间合作共事,推进社会主义民主政治建设的重要途径;是实现自我教育,打牢团结奋斗的共同思想政治基础的重要渠道。

 

  委员视察工作是政协广西壮族自治区委员会办公厅、专门委员会组织自治区政协委员,对国家和地方法律法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,人民群众普遍关心的问题,国家机关及其工作人员的工作等,进行?#26723;?#23519;看,建言资政,?#20174;?#31038;情民意,开展民主监督。

 

  委员考察工作是政协广西壮族自治区委员会办公厅、专门委员会和受委托的市级政协组织自治区政协委员,就各项事业和群众生活的重要问题,进行?#26723;?#23519;看,了解情况、学习提高。

 

  第三条 委员视察、考察工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,聚焦党和国家中心任务,坚持团结和民主两大主题,围绕中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战?#22278;季鄭?#22312;建言资政和凝聚共识上双向发力,为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡?#23383;?#24935;和力量。

 

  第四条 政协广西壮族自治区委员会办公厅统筹安排委员视察、考察工作,负责提出年度工作计划,并经主席会议审定后实施,向常务委员会会议和全体会议提交年度工作情况报告。

 

  第五条 委员视察、考察选题,根据政协广西壮族自治区委员会全体会议精神、中共政协广西壮族自治区委员会党组工作要点及年度协商计划,与相关会议议题、重点提案相结合,在充分征求各方面意见后形成。委托市级政协组织考察的选题,结合政协广西壮族自治区委员会重点工作和地方?#23548;市?#35201;确定。

 

  第六条 委员视察的组织形式主要有:常委视察团、委员视察团、专题视察团。

 

  委员考察的组织形式主要有:专题考察团、界别考察团、住香港特别行政区和住澳门特别行政区委员考察团;委托市级政协组织的所在地自治区政协委员跨市考察团和就地考察团。

 

  第七条 视察团根据视察内容和组织形式需要,邀请相关委员包括所在地自治区政协委员、住桂全国政协委员参加。

 

  考察团采取委员自愿报名和统筹协调相结合的办法组成。

 

  委员届内至少参加一次视察或考察活动。

 

  第八条 视察?#27966;?#22242;长一人,视工作需要设副团长若干人,设秘书长一人。团长、副团长和秘书长人选在视察团组团会议上协商产生。团长、副团长领导视察活动,秘书长负责视察团有关组织协调工作。

 

  考察团负责人根据需要确定。

 

  重要视察、考察活动,视察、考察?#27966;?#31435;临时党组织。

 

  第九条 委员参加视察、考察前,应围绕视察、考察内容,学习有关文件,做好准备工作;视察、考察中,应坚?#27835;?#39064;导向,具有学习精神,深入了解?#23548;?#24773;况,深化认识、凝聚共识,提出意见和建议。

 

  第十条 委员视察方式包括听取情况介绍、走访察?#30784;?#24231;谈讨论、内部交流、与地方党政负责同志交换意见?#21462;?/span>

 

  委员考察视情选取适当方式开展工作。

 

  第十一条 常委视察团、委员视察团形成视察报告,提交政协广西壮族自治区委员会常务委员会会议审议,并视情报送自治区党委办公厅和自治区人民政府办公厅。

 

  专题视察团形成简报,报送政协广西壮族自治区委员会办公厅和专门委员会。

 

  考察团形成考察报告或简报,报送政协广西壮族自治区委员会办公厅和相关专门委员会。

 

  第十二条 视察、考察过程中发现的重要情况或提出的建议,还可通过提案、会议发言、社情民意信息和其他形式?#20174;场?/span>

 

  第十三条 视察、考察团视情邀请新闻单位派记者随团采访报道。运用网络等新媒体,加强对视察、考察成果的宣传报道。

 

  第十四条 政协广西壮族自治区委员会办公厅视情将自治区党委、自治区人民政府领导同志对视察报告的批示情况、相关部门和地方对视察报告意见建议的吸收采纳情况,及时反馈给视察团成员和视察所到地的市级政协。

 

  第十五条 委员视察、考察活动要贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚持“务实、高效、规范、协作”原则,深入?#23548;省?#28145;入基层、深入群众,严格纪律,厉行节约,科学安排,精心组织。

 

  第十六条 委员视察、考察经费纳入政协广西壮族自治区委员会办公厅年度经费预算。

 

  委托市级政协组织的委员考察经费由政协广西壮族自治区委员会办公厅按规定拨付。

 

  第十七条 本条例由政协广西壮族自治区委员会办公厅负责解释,自主席会议通过之日起施?#23567;?/span>

 

建立自治区政协委员履职档案工作实施方案(试行)

(2018年8月24日政协第十二届广西壮族自治区委员会第五次主席会议通过)

 

  根据《中国人民政治协商会议章程》和《中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会委员履职工作规则(试行)》,为加强委员履职管理和服务工作,全面客观?#20174;?#22996;员履职情况,制定本方案。

 

  一、建?#30340;?#23481;

 

  委员履职档案实行一人一档,主要内容如下:

 

  (一)委员个人基本信息。主要包括姓名、?#21592;稹?#27665;族以及党派、界别等基本信息和委员履职建言的关注重点、专长领域。

 

  (二)委员履职情况。主要包括:

 

  1.参加全体会议、常委会议情况;

 

  2.参加专题协商会、对口协商会、界别协商会等会议情况;

 

  3.提交提案,提交全体会议、常委会议大会发言,?#20174;?#31038;情民意信息等情况;

 

  4.参加调研、视察、考察等活动情况;

 

  5.参加政协理论研究、学习培训、新闻宣传工作等情况;

 

  6.应邀参加所在市政协组织的会议、活动情况;

 

  7.其他履职工作情况。

 

  (三)政协委员履职情况填报表(见附件,由委员本人每年12月底填报当年1月至12月的履职情况)。常委根据《自治区政协常委提交年度履职报告工作办法(试行)》提交年度履职报告。

 

  二、工作分工

 

  (一)有关部门(单位)工作分工

 

  选举联络工作办公室:负责委员履职档案的设计、管理和汇总统计?#27835;?#24037;作,向自治区政协领导报送委员履职情况;负责委员参加政协全体会议、常委会议、视察活动、学习培?#26723;?#24773;况统计录入。

 

  研究室:负责委员参加政协理论研讨会和撰写理论研究文章情况统计录入。

 

  宣传处:负责委员?#20174;?#31038;情民意信息、参加新闻宣传情况统计录入。

 

  信息网络处:负责委员履职信息管理系统的?#38469;?#25903;持和维护保障,适时对统计工作人员进行系统应用的集中培训或个别指导。

 

  各专委会办公室:负责本专委会委员以及邀请委员参加本专委会会议、活动和专题调研等情况统计录入;提案委员会办公?#19968;?#36127;责委员提交提案情况统计录入。

 

  住各市自治区政协委员活动联络员:负责住所在市自治区政协委员参加本市政协组织的会议和活动情况统计录入。

 

  (二)专项工作分工

 

  1.委员在自治区政协全体会议大会发言情况由大会秘书处大会发言组负责统计录入。

 

  2.委员参加自治区政协全体会议联组讨论及发言情况由大会秘书处秘书组负责收集交大会秘书处组织组统计录入。

 

  具体统计录入工作由自治区政协办公厅另行规定。

 

  三、工作要求

 

  (一)办公厅各相关处室、专委会办公室设1名联络员,住各市自治区政协委员活动联络员,负责委员履职情况统计协调工作。委员履职情况统计录入工作列入部门年度考?#22235;?#23481;,并定期通报。

 

  (二)分工负责委员履职统计部门要认真做好委员履职项目内容的记录和统计工作,并及时报有关领导(办公厅处室报办公厅分管领导、各专委会办公室报本专委会专职副主任、住各市自治区政协委员活动联络员报住各市自治区政协委员活动召集人)审核签字,于会议、活动结束后5个工作日内,按有关规范和要求及时、准确录入自治区政协委员履职信息管理系统。

 

  (三)各统计部门(单位)和住各市自治区政协委员活动联络员?#32771;?#24230;将经有关领导审定的相关数据汇总,并送选举联络工作办公室核校和存档。

 

  (四)选举联络工作办公室将半年和年度委员履职数据汇总情况按程序报送自治区政协领导。

 

  附件:自治区政协委员履职情况填报表

 

  附件

  注:本表由委员每年12月底填报1次。

 

自治区政协常委提交年度履职报告工作办法(试行)

(2018年8月24日政协第十二届广西壮族自治区委员会第五次主席会议通过)

 

  第一条 为充分发挥自治区政协常委履职示范表?#39318;?#29992;,根据《中国人民政治协商会议章程》及《中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会委员履职工作规则(试行)》,制定本办法。

 

  第二条 自治区政协常委应带?#36153;?#20064;贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求,按照政协工作提?#35797;?#25928;的要求,认真履行职责,正确行使权利,每年以书面形式提交履职报告。

 

  第三条 履职报告主要包括填写报表、文字材料两?#20013;?#24335;,一年提交一次。履职报告应真实?#20174;?#33258;治区政协常委本人年度内参与履行政治协商、民主监督、参政议政职能的情况。主要内容包括:

 

  (一)在政协履行职责的基本情况。

 

  1.出席全体会议、常委会议情况;

 

  2.参加专题协商会、对口协商会、界别协商会等会议情况;

 

  3.提交提案,提交全体会议、常委会议大会发言,?#20174;?#31038;情民意等情况,突出提交提案、大会发言、社情民意信息的质量情况;

 

  4.参加调研、视察、考察等活动情况;

 

  5.参加政协理论研究、学习培训、新闻宣传等情况;

 

  6.应邀参加所在市政协组织的会议、活动情况;

 

  7.其他履职工作情况。

 

  以上以填表形式提交,可补充文字说明。

 

  (二)履职工作的主要特点,?#32469;?#26159;有特色、有成效的履职活动情况。

 

  (三)遵守政治纪律和作风建设情况。

 

  (四)对做好人民政协工作提出意见和建议。

 

  (五)以自治区政协委员身份参加的其他需要在报告中?#20174;?#30340;情况。

 

  第四条 履职报告内容要实事求是。文字材料要重点突出、简明扼要,最多不超过2500字。

 

  第五条 常委本人每年12月底填报当年1月至12月履职情况报告。

 

  第六条 自治区政协办公厅选举联络工作办公室具体负责组织履职报告的核阅汇总等工作,向自治区政协主席会议汇报,根据主席会议的意见通报有关方面和确定其他用途。常委履职报告归入履职档案。

 

  第七条 本办法由自治区政协办公厅负责解释。

 

  附件:自治区政协常委履职情况填报表

 

  附件

  注:本表由常委每年12月底填报1次。

 

关于政协广西壮族自治区委员会全体会议和常委会议请假的规定(试行)

(2018年8月24日政协第十二届广西壮族自治区委员会第五次主席会议通过)

 

  根据《中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会委员履职工作规则(试行)》和《政协广西壮族自治区委员会全体会议工作规则》《政协广西壮族自治区委员会常务委员会工作规则》,为进一步改进政协广西壮族自治区委员会全体会议和常委会议的会风,提高会议质量,制定本规定。

 

  一、明确自治区政协全体会议和常委会议请假条件

 

  自治区政协委员应按时出席自治区政协全体会议,自治区政协常委应按时出席自治区政协常委会议,无特殊情况不得请假。因病或其他特殊原因不能出席会议时,须请假。有下列情形之一的,可以准假。

 

  1.参加中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协及民主党派中央、全国工商联、中央国家机关各部委召开的重要会议或组织的重要活动;

 

  2.参加自治区党委、政府主要领导召开的重要会议或组织的重要活动;

 

  3.参加重要的外事活动,受组织委派出国学习、工作,无法更改行期的出国考察活动;

 

  4.因本人生病确实无法参会,直系?#36164;?#20986;现特殊情况(如急重疾病等)。

 

  二、规范自治区政协全体会议、常委会议请假程序

 

  严格规范委员、常委出席政协全体会议、常委会议的请假程序。委员、常委因病或其他特殊原因不能出席政协全体会议、常委会议,须按以下程序及时办理请假?#20013;?/span>

 

  (一)全体会议请假程序

 

  1.会议全程请假。

 

  委员收到会议通知后,须按通知要求的时间向大会秘书处反馈回执,若请假应同时递交书面请假报告,说明请假原因,并经大会秘书长批准。

 

  2.会议期间请假。

 

  (1)委员如不能出席某次全体会议,要提前2天以书面形式向大会秘书处递交书面请假报告,说明请假原因,并经大会秘书长批准。

 

  (2)委员如不能出席某次小组会议,要提前1天以书面形式向所在组召集人请假,说明请假原因,并经批准。

 

  (二)常委会议请假程序

 

  1.会议全程请假。

 

  常委收到会议通知后,须按通知要求的时间向办公厅选举联络工作办公室反馈回执,若请假应同时递交书面请假报告,说明请假原因,并经分管办公厅的副主席批准。

 

  2.会议期间请假。

 

  (1)常委会议期间如不能出席某次全体会议,要提前2天以书面形式向秘书长请假,说明请假原因,并经批准。

 

  (2)常委会议期间如不能出席某次小组会议,要提前1天以口头或书面形式向所在组召集人请假,说明请假原因,并经批准。

 

  三、严格自治区政协全体会议、常委会议请假管理

 

  建立和完善委员、常委出席政协全体会议、常委会议情况统计、通报和约束机制。

 

  (一)委员出席全体会议情况,由大会秘书处组织组负责统计,简报组、秘书组给予配合,统计结果录入委员履职档案。

 

  (二)常委出席常委会议情况,由办公厅选举联络工作办公室负责统计,秘书处给予配合,统计结果录入常委履职档案。

 

  (三)全体会议期间,大会秘书处每天以简报形式通报委员请假、缺席情况。

 

  (四)常委出席常委会议情况,会议结束后,将请假、缺席情况书面通报常委本人。

 

  (五)在每届任期内,对于1次不请假或连续请假2次未出席全体会议的委员,1次不请假或连续请假3次未出席常委会议的常委,由办公厅以书面或约谈的形式进行提醒,并将有关情况通报委员、常委所在单位和所在地党委有关部门。

 

关于十二届自治区政协委员和县(?#23567;?#21306;)政协主席分批次列席常委会议安排

(2018年8月24日政协第十二届广西壮族自治区委员会第五次主席会议通过)

 

  为了使本届自治区政协委员和县(?#23567;?#21306;)政协主席有更多机会参与自治区政协重要会议和活动,使委员更好地知情明政、议政建言,同时进一步加强对各县(?#23567;?#21306;)政协工作的指导和联系,根据《自治区政协常务委员会工作规则》,现就本届自治区政协委员和县(?#23567;?#21306;)政协主席分批次列席常委会议做如下安排。

 

  一、安排委员和县(?#23567;?#21306;)政协主席列席的常委会议

 

  安排委员和县(?#23567;?#21306;)政协主席列席议政性常委会议和为全体会议做准备的常委会议,即每年二、三、四季度的常委会议,全会期间召开的常委会议不安排委员和县(?#23567;?#21306;)政协主席列席。自下文之日起分批次安排委员和县(?#23567;?#21306;)政协主席列席常委会议。

 

  二、委员列席常委会议具体安排

 

  (一)委员安排的范围。除自治区政协常委会组成人员、港澳委员和在自治区政协机关任职的委员之外的自治区政协委员,约481名。

 

  (二)按照委员届内至少列席一次常委会议来安排,每次常委会议安排约35名委员参加。

 

  (三)自治区政协办公厅选举联络工作办公室根据常委会议的主要议题,结合委员工作性质和专业特长,按每个界别安排1-2名,形成列席委员建议人选名单,交自治区政协办公厅秘书处列入常委会议工作方案,经自治区政协秘书长会议审议后报自治区政协主席会议审议通过。由自治区政协办公厅秘书处发出会议通知,自治区政协办公厅选举联络工作办公室负责落实。

 

  (四)委员列席常委会议纳入委员履职考评,自治区政协办公厅选举联络工作办公室负责列席委员参会的统计工作。

 

  三、县(?#23567;?#21306;)政协主席列席常委会议具体安排

 

  (一)涉及区域性发展议题的议政性常委会议,安排该区域县(?#23567;?#21306;)政协主席列席;其他常委会议,每次安排约10名县(?#23567;?#21306;)政协主席列席。

 

  (二)县(?#23567;?#21306;)政协主席列席常委会议的相关工作由自治区政协办公厅秘书处负责。

 

中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会加强和改进调研工作实施办法

(2015年12月18日政协第十一届广西壮族自治区委员会第三十次主席会议通过,2018年12月7日政协第十二届广西壮族自治区委员会第七次主席会议修订)

 

  为进一步贯彻落实中共中央办公厅有关加强调查研究工作的文件和《中国人民政治协商会议章程》精神,加强和改进自治区政协调研工作,推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设,特制定本实施办法。

 

  一、总体要求

 

  1.围绕团结和民主两大主题,服务统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战?#22278;季幀?#35843;研是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方法。要坚持正确政治方向,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决践行“两个维护”,增强政治担当、历史担当、责任担当,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委各项决策部署上来,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;坚?#27835;?#32469;中心、服务大局,紧跟群众期盼,深入基层、脚?#25317;?#27668;、知情明政,把调研工作放在我区政协事业发展全局中谋划和推进;坚?#27835;?#39064;导向,紧盯问题不放,深查源头、深究实情,增强调研工作的针对性,努力使所提?#22278;?#24314;议有的放矢;坚持“身入”更要“心至”,用心座谈走访、细心摸清情况、潜心研究问题、精心提出?#22278;?坚持建言资政和凝聚共识双向发力,既注重建言献策的成果,又注重自我学习、自我教育、自我提高,强化思想引领,打牢共同思想政治基础;坚持改进作风,切实贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,增强责任心,?#32321;?#35843;研活动务实高效;坚持求同存异原则,尊重各种不同意见,实现发扬民主与增进共识相统一。按照“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,为建设壮美广西、共圆复兴梦想迈出坚实步伐建睿智之言、献务实之策。

 

  二、选题确定

 

  2.明?#36153;?#39064;依据。根据总体要求和自治区政协年度协商计划,自治区政协常委会工作要点、工作报告等,紧扣自治区党委政府的重点工作、经济社会发展中的难点问题、保障和改善民生中的短板问题、社会各界普遍关注的热点问题,有针对性地选择调研课题。

 

  3.征求选题意见。调研选题由专门委员会通过适当形式征求委员意见,重要选题要与党政相关部门沟通协商,并邀请相关专家学者参与选题研究论证;对各方面意见建议进行梳理后,由专门委员会分党组会议、主任会议研究提出年度调研选题意见。

 

  4.搞好选题协调。办公厅每年12月召开调研选题通报协调会,与自治区党委统?#35762;俊?#33258;治区政协各专门委员会、民主党派广西区委、自治区工商联及有关人民团体等相关方面,就年度调研选题进行沟通协调,提出综合平衡意见。需要?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)政协协同调研的选题,由选题提出单位与相关?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)政协沟通协调。

 

  5.确定选题计划。选题提出单位根据综合平衡意见,起草各自年度调研计划(包括调研题目、时间、地点等),报经秘书长会议汇总研究,形成自治区政协年度调研计划草案,报主席会议审定。主席、副主席可根据工作需要提出调研题目,经办公厅协调后,?#19978;?#20851;单位组织实施。

 

  三、组织实施

 

  6.制定调研方案。调研组织单位根据调研计划,制定详细的调研方案,主要内容包括:调研题目、目的、地点、日程、调研组成员初步人选、调研提纲、调研成果体现方式、新闻报道安排、后勤保障?#21462;?/span>

 

  7.成立调研组织。调研实行组长负责制,组长一般由专门委员会主?#20301;?#21103;主任担任。重要调研活动可邀请分管或联系相关专门委员会或界别的副主席带?#21360;?#35843;研组成员一般不超过15人(含工作人员),以本委员会委员为主,可根据调研需要,适当吸收有关方面人员参加。重要调研活动,调研组设立临时党组织,调研组成员和工作人员中的中共党员参加临时党组织。可以课题为纽带,有关专门委员会之间配合调研,与民主党派联合调研,与?#24378;?#21512;作调研,与?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)政协协同调研。有的调研题目,可委?#20852;?#22312;地自治区政协委员活动召集人牵头,组织住当地的自治区政协委员结合本地情况开展深入调研。

 

  8.听取情况介绍。在?#26723;?#35843;研之前,提前熟悉情况,尽可能学习有关理论和政策,搜集资料信息,掌握问题由来和最新动态;可根据调研课题需要,安排情况介绍会,邀请相关部门领导出席并介绍情况。要注意加强委员与部门领导的互动交流,尽可能明确调研重点内容和重点对象,使调研的问题更集中、计划更合理、思路更清晰。

 

  9.深入?#26723;?#35843;研。要放?#24405;蘢印?#20463;下身子,耐心倾听、虚心请教,既摸清综合情况?#33267;?#35299;典型案例,既听干部意见又听群众意见,既了解成绩经验又发?#27835;?#39064;不足,既了解正面的评价也听取不同的批评,对重要数据和材料加以核实,真正把各方面情况摸清?#37213;浮?#19968;个调研课题安排区内开展?#26723;?#35843;研原则上不超过三个市,深入全面掌握第一手材料,可以采取召开座谈会、?#26723;?#32771;察、个别交流等方式进行;需到区外调研的,可安排一次,一般不超过两个省(自治区、直辖市)。办公厅要加强统筹协调,多个调研组不得同期到同一省(自治区、直辖市)调研。专门委员会组织到区外调研,半年内不得超过两次。区内调研召开座谈会既应邀请党政及相关部门介绍情况,更应邀请相关社会组织、企业和群众代表、专家学者参加。?#26723;?#32771;察要点面结合,注重从不同侧面总结经验、发?#27835;?#39064;、提出建议。可采取整体调研与分组调研相结合的方式,组织“小而精”的调研小组,开展定向定点调研,深入基层单位“解?#20107;?#38592;”。要加强蹲点调研,跟踪调研。?#35270;?#26032;时代社会信息网络化的特点,积极运用现代科学?#38469;酰?#24320;展问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查,面向社会各界广泛征集意见建议等,提高调研的效率和科学性。个别交流要选择情况熟、有见解的同志参加,以便集中、深入地探?#27835;?#39064;。

 

  10.组织讨论研究。要加大研究力度,提高研究水平。调研期间可就某些重点问题召开调研组内部会议,及时?#27835;觶?#28145;入交流;?#26723;?#35843;研后期或结束后,至少应安排一次调研组内部研讨会,总结交流调研体会,探讨相关问题,研究确定调研报告和建议的思路和重点。要鼓励调研组所有成员充分发表意见,特别要重视委员不同意见的讨论,以集思广益、扩大共识。调研报告初稿形成后,要分送调研组成员征求意见,或组织讨论,反复修改,字斟句酌,不断提炼。要运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法,坚持定性和定量结合、宏观和微观结合、静态和动态结合,对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由?#24605;?#24444;、由表及里的思考、?#27835;觥?#32508;合,透过现象看本质。要切实发挥政协组织代表性强、包容?#28304;蟆?#32852;系面广、人才荟萃、智力密集的优势,集思广益、平等协商,不断提高调研的质量和成效。

 

  11.严明调研纪律。开展各类调研,都必须认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,务实高效,轻车简从,不搞层层陪同、对等陪同,不搞形式主义,不接受超标准接待,不收受任何礼品和土特产,不借机旅游,不提与调研工作无关的要求,不增加基层负担,?#25381;?#21709;调研对象单位正常工作。要加强调研统筹,不扎堆,不扰民,不搞一窝蜂。对于违反作风建设要求的,对于作表面文章的,对于弄虚作假、劳民伤财的,对于违反廉洁自律规定的,一经发现都要及时批评纠正,依纪依规严肃?#35797;稹?#39046;导干部开展调研情况,要作为领导班子民主生活会对照检查的内容。各部门加强调研、提高调研实效的情况,要纳入经常性工作检查内容。

 

  四、成果转化

 

  12.提高成果质量。调研必须鼓励讲真话、道实情,有喜报?#30149;?#26377;忧报忧。根据调研情况和调研组成员意见及时撰写调研报告、社情民意信息等,一般应在调研结束后两周内完成。调研成果要实事求是?#27835;?#21644;归纳问题,实事求是?#20174;?#24773;况,提出针对性、操作性强的?#22278;?#24314;议。调研报告要文风朴实,言简意赅,观点鲜明,言之有据、言之有理、言之有度、言之?#24418;鎩?/span>

 

  13.丰富建言形式。把调研与政协履行职能的多种方式结合起来,加强调研资料的整合与共享,综合运用调研报告、提案、会议发言、社情民意信息等形式建言献策。可推荐委员代表调研组在政协全体会议、专题议政性常委会议、专题协商会、对口协商会和界别协商会上发言。

 

  14.规范报送程序。调研报告、社情民意信息等调研成果一般须经调研组会议讨论后,按程序报批。重大课题的调研报告可根据?#23548;?#24773;况报请主席会议研究。

 

  15.促进成果转化。强化重大调研成果的跟踪、反馈和评估,促进调研成果转化运用。及时跟踪自治区党委、政府领导对调研成果的批示情况,收集有关部门对委员所提意见、建议的吸收采纳和转化运用情况,并将批示采纳情况及时书面反馈给专题调研的单位和调研组成员,力求件件有着落、事事有回音,提高专题调研的实效。

 

  16.加大宣传力度。发挥新闻媒体的作用,探索利用网络等新媒体,加强对调查研究成果的宣传报道,以扩大影响力。重要调研活动可邀请媒体记者随团进行报道。

 

  本办法?#35270;?#20110;自治区政协办公厅和各专门委员会。

 

关于自治区政协委员开展自选议题协商的实施办法(试行)

(2019年4月1日政协第十二届广西壮族自治区委员会第十二次主席会议通过)

 

  为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,?#20013;?#28145;入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,充分发挥好委员主体作用,调动好委员履职尽责的积极性、主动性、创造性,探索创新委员履职工作方式,推动协商民主广泛、多层、制度化发展,为建设壮美广西、共圆复兴梦想建言献策,特制定本办法。

 

  一、自报议题。由自治区政协委员在自治区政协每年征集下一年度协商议题时提出议题建议,自治区政协办公厅负责汇总筛选,于次年政协全体会议前拟定一批切口小、聚焦准、作用实和人民群众关注度高的自选协商议题。

 

  二、专委指导。由选联办通知全体自治区政协委员进行自愿选题。委员选定议题后直接向议题对应的专委会报名。由各专委会负责开展对应议题的相关工作。根据委员自愿选题情况进行编组,选定一名牵头委员负总责,并报相应的专委会分党组把关。由牵头委员具体负责小组开展工作。原则上每位委员限选一个议题,每个编组不超过15人。一般应在4月份完成编组工作。

 

  三、考察调研。各小组开展调研考察,原则上在小组成员所在行?#26723;?#20301;、所在地进?#23567;?#22914;确有必要,可以申请到外地和相关行?#26723;?#20301;调研考察。各专委会负责指导督促、联络沟通和协调服务。10月底前,各小组由牵头委员负责组织完成调研考察报告,并报相关专委会审核把关。

 

  四、强化党建。专委会分党组应加强对各自负责的小组党的建设的领导和指导。小组中中共党员人数超过3人的应建立临时党支部,并按照《中国共产党支部工作条例(试行)》开展党组织生活。对因党员人数不够建立临时党支部的小组,专委会分党组应指定党员干部负责联系。

 

  五、成果转化。通过提案、大会发言、?#20174;?#31038;情民意信息、调研考察报告、媒体传播展示、召开协商座谈会等形式展示履职成果。各专委会负责协调安排相关事宜和跟踪成果落实。

 

  六、服务保障。各专委会安排专人为委员开展联合调研做好协调服务工作,及时将委员自选议题协商工作的推进情况汇总通报。自治区政协办公厅按照相关规定提供调研考察、座谈协商、经费使用等相应支持。

 

关于加强和改进自治区政协委员学习工作的方案

(2019年4月1日政协第十二届广西壮族自治区委员会第十二次主席会议通过)

 

  为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,按照习近平总书记“崇尚学习、加强学习”的重要指示精神,贯彻政协全国委员会《关于加强和改进全国政协委员学习工作的方案》,大兴学习之风,以理论学习、思想武装促进工作质量提升,不断?#35270;?#26032;时代新任务新要求,现就进一步加强和改进自治区政协委员学习工作制定如下方案。

 

  一、加强和改进自治区政协委员学习工作的重要性和必要性

 

  学习,是人民政协的优?#21363;?#32479;和重要任务,是筑牢团结奋斗的共同思想政治基础、提升人民政协履职能力的宝贵经验和重要途径。1954年,毛泽东同志把学习列为人民政协的五大任务之一。长期以来,人民政协组织推动委员和各界人士通过学习教育,为巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实现社会主义民主,积极推动党和国家事业发展发挥了重要作用。人民政协在学习中走到今天,更要在学习中走向未来。

 

  党和国家事业越是向前推进,越需要统一思想、凝聚力量;越是处于发展关键期,越需要加强学习、提升能力,依靠学习走向未来。习近平总书记指出,要“崇尚学习、加强学习”。自治区政协必须继承学习的光荣传?#24120;?#25226;学习作为我区各级政协组织和广大政协委员的政治责任,作为加强思想政治引领的?#34892;?#36884;径,更加崇尚学习、积极改造学习、?#20013;?#28145;化学习。要重视并解决以往存在的重建言资政轻思想政治引领、委员学习未能贯穿履职全过程、学习方法较为单一、体制机制不够健全?#20219;?#39064;,以学习树牢“四个意识”,以学习增进思想共识,以学习引领履职?#23548;?以学习提高工作质量,把中共中央和自治区党委决策部署和对政协工作的要求落实下去,把广西各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士,桂籍港澳台同胞、海外侨胞,以及关心、支持和帮助我区改革开放和现代化建设的朋友建设壮美广西,共圆复兴梦想的智慧和力量凝聚起来。这是对人民政协自我学习、自我教育优?#21363;?#32479;的继承发扬,也是做好新时代我区人民政协工作的必然要求。

 

  二、指导思想和基本原则

 

  (一)指导思想。以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,?#20013;?#28145;入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战?#22278;季?高举爱国主义和社会主义旗帜,以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦为中心,大力加强学习教育,丰富学习内容,创新学习形式,拓宽学习渠道,建立系统完备、科学?#34892;А?#20445;障有力的学习体系,以大学习、大培训、大调研、大服务、大落实为抓手,在学习中强本领,在培训中补短板,在调研中拓视野,在服务中展素质,在落实中见成效,引导委员既懂政协、会协商、善议政?#36136;?#32426;律、讲规矩、重品行,不断在政治站位上有新提高,在履职本领上有新增强,在责任担当上有新成效,在协商监督上有新作为,在凝聚力量上有新贡献,在作风建设上有新形象,为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出更大贡?#20303;?/span>

 

  (二)基本原则。一是坚持思想政治引领。要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,引导委员旗?#21335;?#26126;维护习近平总书记核心地位,维护中共中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,更加坚定“四个自信”,不断深化“四个认同”,在事关旗帜、道路、制度等重大问题上统一意志、统一步调、统一行动,旗?#21335;?#26126;讲政治,?#32321;?#25105;区人民政协事业始终沿着正确方向前进。二是坚持人民政协性质定位。要深入理解和准确把握人民政协的性质定位,引导委员围绕团结和民主两大主题,坚持一致性和多样性相统一,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,凝心聚力促团结,广泛汇聚富民兴桂的磅礴力量。三是坚持聚焦中心,服务大局。要服从服务于自治区党委、政府中心工作,坚?#27835;?#39064;导向,引导委员紧扣人民群众日益增长的美好生活需要,紧扣经济社会发展?#23548;?紧扣贯彻落实自治区党委、政府重要决策部署需要解决的问题,聚焦中心议大事,增强建言献策的精准性实效性。自觉深入学习,提高政治把握能力、调查研究能力、联?#31561;?#20247;能力、合作共?#23653;?#21147;,不辱使命强本领,不断提高履职尽责的现代化水平。四是坚持理论联系?#23548;省?#35201;发扬理论联系?#23548;?#30340;马克思主义学风,将学习与履职过程中实现新担当新作为结合起来,?#20013;?#22312;学懂弄通做实上下功夫,做到学?#21152;?#36143;通、知信行统一。五是坚持发挥委员主体作用。要发扬自我学习、自我教育的优?#21363;?#32479;,加强学习提素质,打牢履职尽责的思想理论基础。实行“三自”原则(自己提出问题、自己?#27835;?#38382;题、自己解决问题)、“三不”方针(不抓辫?#21360;?#19981;扣帽?#21360;?#19981;打棍子),营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好氛围,引导委员增强履职尽责的荣誉?#23567;?#20351;命?#23567;?#36131;任感,发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。

 

  三、丰富学习内容

 

  把加强和改进委员学习工作与推进人民政协履职能力建设、服务党和国家事业大局相结合,突出学习的政治性、理论性、统战性和时代性特点,丰富学习内容的时政性、知识性和知情性。

 

  (一)理论学习。以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,重点学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、统战政协理论等,服务委员用科学理论武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作。充分运用新中国成立70年来的宝贵精神财富,认真学习中国共产党的历史、统一战线的历史、人民政协的历史,树立正确的历史观,深刻理解70年历史?#21592;?#38761;中所蕴藏的内在逻辑,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。

 

  (二)政策学习。学习中共十九大及十八大以来历次中央全会精神,学习中共中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战?#22278;季?#31561;重大决策部署,贯彻落实习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和视察广西的“五个扎实”新要求,全面落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,深刻领会习近平总书记为自治区成立60周年重要题词精神,学?#26696;?#30456;关领域的政策规定,学习中共中央关于统一战线、人民政协工作的重要方针政策等,服务委员坚定政治立场,明确政策方向,精准献计出力。

 

  (三)知识学习。学习宪法、法律和有关规章制度,学习政协章程和人民政协历史等,学习调研、提案、大会发言、?#20174;?#31038;情民意信息等履职必备知识,以及建设壮美广西、共圆复兴梦想所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、民族、宗教、祖国统一、?#37213;?#20132;往等专业知识,服务委员拓展视野、知情明政、履职尽责。

 

  (四)主题教育。围绕学习贯彻中共中央和自治区党委重大决策部署,适时组织主题教育活动,积极开展思想政治引领工作,注重深化和拓展思想内涵,增强委员的政治使命感和责任担当,不忘初心、牢记使命,为建设壮美广西、共圆复兴梦想共同奋斗。

 

  (五)形?#24179;?#32946;。围绕我区经济社会发展的重大问题、全面深化改革的重要问题、推动创新与发展的关键问题,以及区内外形势变化的焦点问题等,适时组织形?#24179;?#32946;活动,注重弘扬主旋律、传播正能量,正确处理一致性和多样性的关系,及时了解统一战线内部和社会各界思想动态,在一些敏感点、风险点、关切点问题上,协助自治区党委、政府解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾,最大限度地统一思想、凝魂聚力。

 

  (六)?#23548;?#25945;育。围绕我区改革开放和现代化建设的历史性成就、重大?#24405;?#31561;,采取视察考察、社会调查等多?#20013;?#24335;,适当组织?#23548;?#25945;育活动,服务委员感受新成就、领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的新境界,在推进我区改革开放和经济社会发展?#23548;?#30340;大课堂中开阔眼界、砥砺精神、贡?#23383;?#24935;。

 

  四、完善学习体系

 

  以自治区政协党组理论学习中心组学习为引领,主席会议集体学习、常委会会议集体学习、委员学习研讨等相配套,通过开展分类别、分层面、分专题的学习,形成全方位立体式科学化学习体系,实?#27835;?#21592;学习全覆盖。

 

  (一)党组理论学习中心组学习。政协广西壮族自治区委员会党组、办公厅党组、专门委员会分党组理论学习,以政治学习为根本,以集体学习研?#27835;?#20027;要形式,将重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习相结合,深入开展学习讨论和互动交流,提高思想认识和政治站位,为政协党组发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用提供思想政治保证。

 

  (二)主席会议集体学习。促进自治区政协领导班子思想政治建设,通过传达文件、专家讲授、集体讨论、理论务虚会等形式,将集体学习与个人学习相结合,提高认识,统一思想,发挥“关键少数”在学习中的表?#39318;?#29992;。

 

  (三)常委会会议集体学习。在自治区政协常委会会议期间举办常委会学习讲座,聚焦自治区党委、政府中心工作,邀请全国政协委员或相关领域各省区市政协委员中的专家学者等主讲并作互动交流,服务常委会组成人员深入了解情况,更好资政建言。

 

  (四)委员学习研?#32844;唷?#33258;治区政协按照分类别分批次等方式,组织开展面向专门委员会负责人、新任委员、连任委员的集中学习研讨活动。通过集中授课、分组讨论、座谈交流,促进委员间的学习交流,服务委员加强思想武装,提升履职能力。

 

  (五)委员自主学习。落实以自我教育、自我提高为主旨的学习座谈会制度,以专门委员会为依托,组织界别委员开展学习讨论,倡导“委员讲、委员听、委员议”,通过自我学习、互相学习、深度学习,增强学习成效。编发人民政协理论、规章制度等学习资料和优秀提案、大会发言、调研报告等履职成果参考资料,办好政协所属报刊、门户网站、移动履职平台、微信公众号等,为委员自主学习创造条件。

 

  五、创新学习方式

 

  突出政协特色,通过创建类别丰富、灵活多样、行之?#34892;?#30340;学习形式、方法和载体,增强学习的针对性和实效性。

 

  (一)建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、自治区党委办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协党的建设的基础性工作做细做实。由自治区政协党组成员分别会同主席会议党外成员,以专门委员会和界别为依托,根据需要吸收代表性强的党外委员参加,组成学习座谈小组,制定年度计划,以自学为主,?#32771;?#24230;安排1次集体学习座谈。

 

  (二)结合履职?#23548;?#24320;展学习。寓学习于政协履职全过程,形成建言资政和凝聚共识双向发力机制。将学习作为视察考察、专题调研等各项履职活动的基本要求和必要?#26041;?以学习引领、服务履职?#23548;?#24320;展以自我教育为主旨的党外委员专题视察,引导党外委员理解政策,增进共识,增强凝聚力和向心力。

 

  (三)搭建网络学习平台。建设人民政协网络学习平台,充分利用立足全体中共党员、面向全社会的“学习强国”优质平台,利?#26790;?#20449;、微博、移动履职平台等新兴载体,构建线上线下、立体多元、开放交互、便捷高效的学习渠道,促进学习工作实现即时性、常态化、广覆盖。

 

  (四)举办“同心”讲座和建立委员宣讲团。正确发挥委员的影响力,引导和鼓励委员讲述自身经历和感受,讲好广西故事、政协故事,宣传党和国家的大政方针,更好发挥委员对所联系界别和各方面人士的引领作用,展示委员新时代新担当新作为。

 

  六、工作要求

 

  (一)加强组织领导。由中共自治区政协党组、主席会议统一领导,将委员学习工作列入领导班子议事日程,在政协工作全局中统筹安排。着眼提高学习成效,在了解把握委员?#23548;市?#35201;基础上,制定学习工作方案、年度和中长期学习计划,增强工作的主动性和预见性,不断提升学习的吸引力、凝聚力和影响力。重视考核评价,从组织领导、载体建设、机制建设和督学导学、学习成效等方面,完善学习工作考核评价体系。

 

  (二)建立支撑保障机制。加强统筹协调,建立自治区政协办公厅统一谋划、统一部署,各部门分工负责、职责明确的学习工作机制。依托中共自治区政协党组成员联系界别、中共党员委员联系党外委员制度,组织多层次、经常化、制度化的学习活动。密切与党校(行政学院)、社会主义学院、高等院校、研究机构、?#24378;?#31561;方面的联系合作,建立专家库,丰富师资力量。

 

  (三)提高学习实效。严格学习制度,将学习情况纳入常委履职报告、委员履职档案。积极宣传学习成果,对重大学习活动开展?#20013;?#28145;入报道。定期召开学习工作座谈会,交流经验,改进不足,构建政协系统“大学习”格局,促进人民政协工作全面提?#35797;?#25928;。

 

自治区政协加强和改进人民政协工作重点任务实施方案

(2019年4月30日中共政协第十二届广西壮族自治区委员会党组第十三次会议通过)

 

  根据全国政协的部署要求,经自治区党委批准,2018年5月以来,全区政协系统开展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。2018年7月20日,自治区政协召开了深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会,围绕这一重要思想的重大意义、丰富内涵、?#23548;?#20215;?#26723;?#37325;要问题开展研讨。2018年12月19日至21日,自治区政协首次召开主题为加强政协自身建设的常委会会议,聚焦加强和改进人民政协工作深入讨论,进一步深化了对加强和改进政协工作重要问题的理解和认识。会后,自治区政协办公厅认真梳理理论研讨会和常委会会议成果,列出具体工作任务,形成加强和改进人民政协工作重点任务实施方案。

 

  一、总体要求

 

  立足新时代,人民政协要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,把推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用作为新时代的新方位新使命,把坚持党的全面领导作为必须恪守的根本政治原则,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心?#26041;冢?#21152;强人民政协作为专门协商机构和国家治理体系重要组成部分等重大问题的理论研究和?#23548;?#25506;索,全面提高工作质量,切?#26723;?#36127;起把中共中央、自治区党委的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把全区各族各界人士实现建设壮美广西、共圆复兴梦想的智慧和力量凝聚起来的政治责任,为谱写新时代广西发展新篇章作出新的贡?#20303;?/span>

 

  二、深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想

 

  全面深入持久地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,是新时代人民政协思想政治建设的首要任务。要把学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重点内容,完善以自治区政协党组理论中心组学习为引领,以主席会议集体学习?#20219;?#37325;点的学习制度体系,深入学习,加强研究,更加自觉地用以武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作,以履职的成效来检验学习的成果。

 

  (一)建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度。由自治区政协党组成员分别牵头,会同主席会议党外成员组成10个学习小组,成员包括专委会分党组书记、副书记,有关界别小组召集人,并根据需要吸收3至5名代表性强的党外委员。各学习小组制定年度学习计划,以自学为主,?#32771;?#24230;最后一周以小组为单位分别举办座谈会。

 

  责任部门:文化文史和学习委员会办公室牵头,办公厅选联办、秘书处、各专委会办公室参加。

 

  时限要求:2019年第二季度启动。

 

  (二)建立习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地。按照全国政协要求,积极申请成立习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地。充分发挥广西人民政协理论研究会和各市人民政协理论研究会的作用,指导广西区委党校(广西行政学院)、广西社会科学院、广西大学、广西师范大学、广西民族大学和南宁师范大学等6个广西人民政协理论研究工作站开展理论研究,指导南宁学院成立广西人民政协理论研究工作站。

 

  责任部门:办公厅研究室牵头,广西人民政协理论研究会秘书处参加。

 

  时限要求:2019年5月启动。

 

  (三)组织开展人民政协若干重大理论和?#23548;?#38382;题研究。组织各级政协和政协委员、专家学者等,深化对重大课题的研究,包括习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、新时代人民政协的历史方位和使命任务、人民政协作为统一战线组织、人民政协作为专门协商机构、人民政协作为实行多党合作和政治协商制度重要政治形式和组织形式、人民政协作为国家治理体系的重要组成部分、人民政协制度与外国政治制度的比较、发挥政协委员主体作用等,通过深入研究,为推动人民政协制度更加成熟更加定型提供理论支撑。

 

  责任部门:办公厅研究室牵头,广西人民政协理论研究会秘书处参加。

 

  时限要求:2019年第二季度启动。

 

  (四)汇编人民政协理论学习资料。加强与全国政协办公厅、?#20540;?#30465;区市政协办公厅的联系,做好人民政协理论学习资料的收集、汇编,推动人民政协理论进党校进课堂。

 

  责任部门:办公厅研究室牵头,广西人民政协理论研究会秘书处参加。

 

  时限要求:2019年第二季度启动,长期探索推进。

 

  三、坚持党对政协工作的全面领导

 

  坚持中国共产党的领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。要按照新时代党的建设总要求,认真贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》、中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和自治区党委办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,以党的政治建设为统领,全面推进政协党的各项建设,为新时代我区人民政协事业发展提供坚强的政治和组织保障。

 

  (一)严格执行重大问题请示报告制度。政协党组每年至少向自治区党委作1次全面工作报告,政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、党组重要工作等要向自治区党委请示报告,传达中共中央和自治区党委重要会议精神、执行党的重要指示和决定的情况要专题报告,重大事项和重要情况要及时请示报告,?#32321;?#33258;治区政协始终在自治区党委的领导下开展工作。

 

  责任部门:办公厅秘书处牵头,相关处室参加。

 

  时限要求:按照自治区政协党组指示执?#23567;?/span>

 

  (二)建立党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度。自治区政协党组成员分别依托办公厅或一个专委会联系有关界别,参加界别履职活动,听取意见建议。每名中共党员委员联系1至2名党外委员,结合履职活动,加强与所联系党外委员的沟通交流。

 

  责任部门:办公厅秘书处牵头,选联办、人事处、各专委会办公室参加。

 

  时限要求:2019年第二季度启动。

 

  (三)建立党员常委履职建言点评制度。自治区政协党组成员分别依托1-2个专委会,采取定期点评与不定期点评相结合的方式,对由各专委会联系的党员常委履职建言情况进行口头或书面点评。

 

  责任部门:办公厅选联办牵头,秘书处、人事处、各专委会办公室参加。

 

  时限要求:2019年第二季度制定方案并启动。

 

  (四)更好发挥党员委员的?#30830;?#27169;范作用。围绕“强党建、提?#24066;А?#20986;精品”要求,深入开展“党建引领、?#30830;?#23653;职、委员行动”活动,以党员委员的示范引领团结带动党外委员履职尽责、发挥作用。

 

  责任部门:自治区政协机关党委牵头,办公厅各处室参加。

 

  时限要求:2019年第二季度制定方案并启动。

 

  四、加强思想政治引领、广泛凝聚共识

 

  加强思想政治引领、广泛凝聚共识,是人民政协发展进步的历史经验,也是人民政协这一制度安排日益成熟的重要标志。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心?#26041;冢?#22362;持双向发力,广泛联系和动员各族各界人士,做好统一思想的工作,围绕团结和民主两大主题,健全同党外知识分?#21360;?#38750;公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制,把更多的人团结在党的周围。

 

  (一)建立界别委员、界别群众思想状况?#27835;?#21046;度。及时了解统一战线和人民政协内?#20811;?#24819;动态,在一些敏感点、风险点、关切点问题上,把强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来。

 

  责任部门:办公厅选联办牵头,各专委会办公室参加。

 

  时限要求:2019年第二季度启动。

 

  (二)建立以自我教育、自我提高为主旨的委员学习座谈会制度。组建9个学习座谈小组,其中1个专委会1个,由专委会主任任组长,专委会分党组副书记及专职副主任任副组长。选取有代表性的问题作为学习座谈题目,?#32771;?#24230;开展1次学习活动。

 

  责任部门:各专委会办公室分别负责。

 

  时限要求:2019年第二季度启动,每年按计划安排。

 

  (三)开展以自我教育为主旨的党外委员专题视察。由办公厅选联办纳入年度自治区政协委员视察考察工作计划,各专门委员会根据工作需要自选议题,适时组织开展以自我教育为主旨的本专委会党外委员专题视察活动。

 

  责任部门:办公厅选联办牵头,宣传处、各专委会办公室参加。

 

  时限要求:2019年第二季度制定方案并启动。

 

  (四)建立寓思想政治引领于团结民主之中的谈心谈话制度。自治区政协党组成员和办公厅党组成员、各专委会分党组成员、党员常委分别与若干名党外委员每年至少开展1次谈心谈话活动。

 

  责任部门:自治区政协机关党委牵头,办公厅选联办、人事处、各专委会办公室参加。

 

  时限要求:2019年第二季度制定方案并启动。

 

  (五)健全走?#27599;?#26395;委员制度以及接待和处理委员来信来访制度。自治区政协主席会议成员到市县开展视察考察调研或参加其他活动期间,集中看望住当地自治区政协委员,也可看望有代表性的民族和宗教界委员。认真做好委员来?#23186;?#24453;工作。

 

  责任部门:办公厅秘书处牵头,选联办、各专委会办公室参加。

 

  时限要求:2019年第二季度启动。

 

  (六)建立委员讲堂。对十二届自治区政协委员进行综合?#27835;觶?#24314;立主讲人备选名录。制定委员讲堂年度计划,确定主讲人人选(侧重党外委员)、演讲主题及时间安排。主要依托“同心”讲座,打造解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的平台,扩大影响力。

 

  责任部门:文化文史和学习委员会办公室牵头,秘书处、人事处、宣传处、网络处、广西政协报、广西政协文史馆参加。

 

  时限要求:2019年第二季度启动。

 

  五、提高工作质量

 

  人民政协必须把履职质量导向放在更加突出位置,各项履职活动要从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变,把提?#35797;?#25928;贯穿工作的全过程和各方面。

 

  (一)建立健全务虚会制度。自治区政协每年召开1次务虚会。办公厅和各专委会结合工作需要,可安排1次务虚会。

 

  责任部门:办公厅秘书处负责自治区政协、办公厅务虚会的组织服务工作,各专委会办公室分别负责本委员会务虚会的组织服务工作。

 

  时限要求:每年按计划安排1次。

 

  (二)建立参政议政人才库。以十二届自治区政协委员为基础,补充50名左右专家学者,组成参政议政人才库。

 

  责任部门:办公厅选联办牵头,研究室、秘书处、人事处、各专委会办公室、广西人民政协理论研究会秘书处等参加。

 

  时限要求:2019年第二季度制定方案并启动。

 

  (三)建立协商议政质量体系。组建提高议政质量模式方法研究小组,建言资政质?#31185;?#20215;标准和评价方法研究小组,加强对提高议政质量的模式方法、建言资政质?#31185;?#20215;标准和评价方法的研究,出台提案、社情民意信息、调研报告、理论文章?#32469;?#20215;标准和评价办法,并开展评优工作。

 

  责任部门:研究小组牵头负责。

 

  时限要求:2019年第二季度制定方案并启动。

 

  (四)建立加强和改进调查研究工作制度。落实好《自治区政协加强和改进调查研究工作实施办法》,每年根据重点协商议题在市县确定若干调研基地;每年确定若干个重点课题,?#19978;?#20851;专委会会同市县政协开展联合调研;建立调查研究工作专项评估总结工作机制。

 

  责任部门:办公厅秘书处牵头,各专委会办公室参加。

 

  时限要求:2018年底已修订实施办法;2019年底开展调研视察评?#39304;?#35780;选工作;2019年第二季度确定第一批调研基地,启动联合调研工作。

 

  (五)充分发挥网络议政、远程协商平台作用。进一步整合提升网络议政远程协商会组织水平,组织办好网络议政、远程协商活动。

 

  责任部门:承办会议的专委会办公室牵头,办公厅秘书处、信息网络处参加。

 

  时限要求:2018年已启动,原则上每次重要协商活动结合网络议政、远程协商开展。

 

  (六)加强和改进政协民主监督工作。贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督的意见》以及自治区党委办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督的实施意见》,重点监督性议题纳入年度协商计划,每年安排一定数量的监督性视察考察调研题目。

 

  责任部门:办公厅研究室牵头,选联办、秘书处、各专委会办公室分别负责。

 

  时限要求:长期探索推进。

 

  (七)助推打赢打好脱贫攻坚战。聚焦精准扶贫、精准脱贫工作的重大问题深入开展调研,精准发力、议政建言。切实抓好自治区政协领导和办公厅扶贫联?#26723;?#24037;作,推动精准扶贫、精准脱贫工作。组织开展“就业脱贫 委员行动”活动,引导广大委员践行社会责任。推动建立健全稳定脱贫长效机制,助力脱贫攻坚与乡村振兴有机衔?#21360;?/span>

 

  责任部门:办公厅扶贫办牵头,各处室、驻隆?#25351;?#26063;自治县脱贫攻坚(乡村振兴)工作队参加。

 

  时限要求:2020年完成。

 

  六、加强队伍建设

 

  参加人民政协的各党派团体和各族各界人士要进行自我革命,通过自我教育、自我提高、不断增强自身的整体能力和素质。加强委员的学习培训和服务管理,完善委员联络制度,落实委员履职工作规则,教育引导委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,担负起政协制度参与者、?#23548;?#32773;、推动者的政治责任。抓好政协机关干部队伍建设,努力实现机关干部信念过?#30149;?#25919;治过?#30149;?#36131;任过?#30149;?#33021;力过?#30149;?#20316;风过硬,为政协履职提供有力保障。

 

  (一)抓好委员教育培训。通过开展新任委员“初任学习”和面向全体委员的“专题学习”,?#32321;?#27599;位委员届内至少参加1次集中学习研讨活动。2019年组织2期委员学习研?#32844;?2020年力争完成全体委员轮训一遍。

 

  责任部门:文化文史和学习委员会办公室牵头,办公厅选联办参加。

 

  时限要求:2018年已启动,2020年完成。

 

  (二)建立健全自治区政协委员、县级政协主席分批次列席常委会会议制度。每次常委会会议邀请35名左右?#25381;?#21442;加过本届政协常委会会议、专题协商会的自治区政协委员、县(?#23567;?#21306;)政协主席列席,?#32321;?#23626;内所有委员、县(?#23567;?#21306;)政协主席至少参加1次自治区政协的协商议政活动。

 

  责任部门:办公厅秘书处牵头,常委会会议各专题组参加

 

  时限要求:2018年已启动,每次常委会会议作出安排。

 

  (三)强化委员履职考核。建立委员履职档案。自治区政协常委每年提交年度履职报告。

 

  责任部门:办公厅选联办牵头,秘书处、人事处、各专委会办公室参加。

 

  时限要求:2018年已启动,每年按规定执?#23567;?/span>

 

  (四)召开加强自身建设的专题性常委会会议。原则上每两年召开一次,以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导,深入讨论加强自身建设的重要问题。

 

  责任部门:办公厅秘书处牵头,研究室、人事处、宣传处、机关党委、文化文史和学习委员会办公室参加。

 

  时限要求:按主席会议决定执?#23567;?/span>

 

  (五)加强和改进专委会工作。召开专委会工作会议,对专委会工作作出部署,在此基础上,形成专委会工作的规范性文件。每个专委会在此基础上形成改进工作的意见,加强各专委会对市县政协对应专委会工作的联系指导。

 

  责任部门:各专委会办公室分别牵头,办公厅秘书处、宣传处参加。

 

  时限要求:2019年第二季度启动,2021年完成。

 

  (六)扎实推进新时代新担当新作为政协机关建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和自治区党委办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,坚持以“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”为抓手,在加强学习培训、提高素质能力、改进调查研究、优化机关管理服务、强化责任担当等方面?#20013;?#21457;力,切实发挥政协机关?#25991;?#21161;手、综合协调、服务保障的重要作用。

 

  责任部门:由机关党委、人事处牵头。

 

  时限要求:2018年已启动,长期探索推进。

 

  七、工作要求

 

  (一)强化责任落实。各部门要增强抓落实的自觉性,按照分工要求,制定工作方案,精心组织实施。牵头部门对分工任务负总责,及时推进和汇报工作进展情况;参加部门根据各自职能分工,积极配合,主动作为。落实相关任务需要增加部门或调整时间进度的,由牵头部门提出具体方案,按程序上报审定。

 

  (二)坚持分类施策。各项任务中,属于制度建设的,要抓紧研究,认真制定或修订;属于项目、政策实施和专项工作的,要尽快制定具体落实方案和进度安排;属于原则要求的,要认真调查研究,提出具体意见。

 

  (三)加强督促指导。办公厅要加强工作统筹,?#35762;?#22788;对方案落实情况及时跟踪了解、掌握进度、汇总情况、督促检查,?#35762;?#32467;果在一定范围内通报。各牵头部门要在2019年年底前将有关任务落实情况和下一年度工作安排报送办公厅?#35762;?#22788;,汇总后及时向自治区政协办公厅党组、自治区政协党组报告。

 

关于制定自治区政协年度协商计划的办法

(2018年10月19日政协第十二届广西壮族自治区委员会第五次秘书长会议通过)

 

  为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,切实组织好自治区政协重点协商活动,提高履行职能成效和水平,充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,制定本办法。

 

  一、总体思路

 

  自治区政协年度协商计划,是指在自治区政协每年开展各类重大协商活动的具体安排。制定年度协商计划,必须坚持中国共产党的领导,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战?#22278;季鄭?#28145;入贯彻习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求,聚焦自治区党委、政府中心任务,坚持团结和民主两大主题,综合运用各?#20013;?#24335;,集协商、监督、参与、合作于一体,做到协商议题和协商形式相匹配,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,提前谋划部署,加强统筹协调,?#34892;?#32452;织实施,不断提高协商活动制度化、规范化、程序化水平,增强协商实效。

 

  二、重点议题和协商形式

 

  列入自治区政协年度协商计划的重点协商议题,应是政协全体会议闭会期间,需要邀请自治区党委、政府领导同志或有关部门负责同志,与政协委员等协商的经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的?#23548;?#38382;题。

 

  (一)围绕贯彻落实中国共产党全国代表大会决策部署、国民经济和社会发展五年规划、中国共产党广西壮族自治区代表大会决策部署选择议题。

 

  (二)围绕上年度召开的中共中央全会、中央经济工作会议、自治区党委全会和本年度自治区党委常委会工作要点等重大部署选择议题。

 

  (三)自治区党委、政府交给政协协商的重点议题和有关地方性法律法规草案。

 

  (四)根据自治区参加单位、政协委员、各市政协和各界群众的重要建议选择议题。

 

  (五)根据自治区政协上年度协商计划实施情况,对相应议题跟进协商。

 

  (六)其他需要列入年度协商计划的重点议题。

 

  列入自治区政协年度协商计划的重点议题,应统筹考虑广西经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的需要,不包括就政协内部事务进行协商的议题和各专门委员会等开展经常性协商的议题。协商形式根据相应议题确定,主要包括专题议政性常务委员会会议、专题协商会、对口协商会、界别协商会、远程协商会?#21462;?/span>

 

  三、制定年度协商计划的主要步骤

 

  (一)就协商议题征求意见。召开自治区政协秘书长办公会议,研究制定下一年度协商计划。自治区政协办公厅就协商议题征求自治区有关党政部门、自治区政协各专门委员会、自治区政协各参加单位、各市政协和政协委员等各方面意见,汇总各方面提出的协商议题。当年10月初启动。

 

  (二)起草年度协商计划(草案)。由自治区政协办公厅组织人员初步研究起草自治区政协年度协商计划(草案),包括协商议题、形式、参与人员等具体内容。当年11月初完成。

 

  (三)提交有关会议研究讨论。年度协商计划(草案)起草完成后,逐级提交自治区政协秘书长会议、中共政协广西壮族自治区委员会党组会议研究讨论,根据会议精神作出修改。当年11月中旬完成。

 

  (四)征求有关方面意见。自治区政协办公厅就年度协商计划(草案)及时与自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅、自治区党委统?#35762;?#32852;系沟通,征求意见建议。当年11月下旬完成。

 

  (五)提交主席会议和常委会议讨论审议。汇总各方面意见,修改完善后提交自治区政协主席会议讨论审议。根据主席会议意见修改后,提交常委会议讨论审议。当年12月完成。

 

  (六)报请自治区党委常委会会议审批。以中共政协广西壮族自治区委员会党组文件报请自治区党委常委会会议审议批准。当年12月完成。

 

  (七)印发自治区政协全体会议。自治区党委常委会会议批准后,印发自治区政协全体会议。次年1月完成。

 

  (八)印发自治区政协年度协商计划实施方案。自治区政协全体会议审议通过后,自治区政协办公厅印发自治区政协年度协商计划实施方案,印发范围包括自治区政协各专门委员会、各参加单位,各市政协和自治区有关党政部门。次年2月完成。

 

  附件

 

制定自治区政协年度协商计划的流程

 

关于建立为住桂全国政协委员履职服务工作机制的意见

(2018年7月30日)

 

  为切实做好住桂全国政协委员(以?#24405;?#31216;住桂委员)履职的服务保障工作,进一步发挥住桂委员作用,现就建立为住桂委员履职服务的工作机制提出如下意见。

 

  一、目的及意义

 

  通过建立为住桂委员履职服务的常态化协调联动工作机制,推动形成自治区政协机关、各民主党派广西区委、自治区工商联和有关部门、单位共同为住桂委员履职服务的合力,为住桂委员履职创造有利条件、提供支持保障,有利于住桂委员充分发挥自身独特优势和重要作用,贯彻落实新修订的政协章程,围绕中心、服务大局,聚焦主轴主线,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战?#22278;季?#23653;职尽责,努力提出高质量的提案、大会发?#22278;?#26009;和社情民意信息,不断提高议政建言实效,更好服务国家和广西改革开放和现代化建设,?#32321;?#23436;成年度“委员作业”、交上一份好的履职报告。

 

  二、建立常态化协调联动工作机制

 

  (一)建立住桂委员联络员制度

 

  住桂委员所在单位确定1名相关处(科)室负责人作为住桂委员联络员。住桂委员联络员的职责是:加强与住桂委员的日常联系,及时了解、掌握住桂委员履职情况及有关需求,并向自治区政协办公厅选举联络工作办公室?#20174;?协调有关部门为住桂委员履职提供信息、创造条件;帮助?#20174;?#21644;协调解决住桂委员工作和生活中的?#23548;世?#38590;和问题。

 

  (二)建立自治区政协专门委员会联系住桂委员的工作机制

 

  自治区政协有关专委会根据工作特点和工作领域,相应联系有关住桂委员。通过加强与住桂委员的联系,邀请住桂委员参加本委员会组织的重要调研和协商活动,帮助住桂委员更好地知情明政;加强与对应的全国政协专门委员会的沟通协调,使住桂委员有更多的机会参加全国政协专门委员会组织的调研考察和协商活动;为住桂委员通过提案、大会发言、?#20174;?#31038;情民意等方式履职提供支持和帮助。

 

  具体安排如下:经济委员会联系曾钫、莫天全、黎四龙、夏飞委员;教科文卫体委员会联系谢尚果、龙倩、赵跃宇、黄晓娟、杜丽群委员;社会和法制委员会联系区捷、戴红兵委员;民族和宗教委员会联系唐?#21078;妗?#38886;震玲、?#36153;?#20278;、梁琰委员;港澳台侨和外事委员会联?#23548;?#28023;鹏委员。

 

  (三)建立和完善住桂委员知情明政的工作机制

 

  建立和完善住桂委员参加自治区政协重要会议、活动的机制。完善邀请住桂委员列席自治区政协全体会议,参加自治区政协专题学习会和视察考察等自治区政协重要会议、活动的机制;建立邀请住桂委员列席自治区政协常委会议、参加自治区政协专题协商会等重要协商活动的机制,推动住桂委员活动的经常化、规范化、制度化。定期邀请自治区政府领导向住桂委员通报广西经济社会发展情况,以及需要国家层面支持的重大工程、重大政策、重大项目进展情况,为住桂委员了解相关情况创造条件;为住桂委员出席全国政协全体会议或参加全国政协有关重要协商活动提供提案和大会发言素材或有关材料和信息。

 

  (四)建立为住桂委员出席全国政协全体会议服务的协调机制

 

  由自治区政协办公厅牵头,在每年11月份召开有自治区政协各专门委员会、办公厅有关部门负责同志,自治区有关部门和单位负责人以及住桂委员联络员参加的协调会,就做好住桂委员出席全国政协全体会议提交提案和大会发言的准备工作进行动员、研究和布置。

 

  三、有关要求

 

  (一)增强大局意识,高度重视做好为住桂委员履职服务工作

 

  各有关部门和单位要充分认识到发挥住桂委员优势和作用的重要意义,切实把为住桂委员履职服务作为本部门、本单位一项重要工作来抓,列上重要议事日程,纳入年度工作部署,与其他重要工作一同安排、一同部署、一同检查,为住桂委员讲好政协故事、协商民主故事和广西故事,更好服务国家和广西改革开放和现代化建设搭建平台、创造条件、提供保障。

 

  (二)增强责任意识,切实把为住桂委员履职服务的各项工作落到实处

 

  各有关部门和单位要切实提高为住桂委员履职服务的自觉性、积极性和主动性,明确职责分工,各司其职、各负其责,坚持高标准、严要求,高质量地完成各项任务;密切相互间的沟通与协调,加强相互间的支持?#22242;?#21512;,形成共同为住桂委员履职服务的合力,切实为住桂委员履职提供优?#21490;?#21153;。

 

  (三)增强创新意识,不断提高为住桂委员履职服务的能力和水平

 

  坚持求真务实、开拓创新,不断研究和探索做好为住桂委员履职服务的新思路、新方法、新途径,不断改进和完善为住桂委员履职服务的常态化协调联动机制,切实提高相关工作?#30446;?#23398;化水平。


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